TBMM'de 24 Temmuz 2026 tarihinde kabul edilen 7590 sayılı "Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun", 31 Temmuz 2026 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Çok sayıda kanunda değişiklik yapan düzenleme; emeklilerden memurlara, sürücülerden turizm sektörüne, enerji yatırımlarından kamu ihalelerine kadar geniş bir alanı kapsıyor.
Kanunla birlikte nükleer enerji yatırımları için yeni vergi teşvikleri getirildi, en düşük emekli aylığı artırıldı, aday sürücülere ilişkin kurallar yeniden düzenlendi, turizm sektörüne prim desteği sağlandı ve Siber Güvenlik Başkanlığı'nın yetkileri genişletildi.
Nükleer enerji yatırımlarına kapsamlı vergi desteği
Kanunun en dikkat çeken başlıklarından biri nükleer enerji yatırımlarına yönelik teşvikler oldu.
Buna göre;
- Nükleer enerji santrali yatırımlarına ilişkin düzenlenen belgeler damga vergisinden istisna tutulacak.
- Yatırım teşvik belgesi kapsamındaki inşaat harcamaları nedeniyle yüklenilen ve indirilemeyen KDV'nin iadesi mümkün olacak.
- Makine ve teçhizat teslimleri KDV'den istisna edilecek.
- Kurumlar vergisinde finansman gider kısıtlaması yatırımcı lehine azaltılacak.
Bu destekler 31 Aralık 2045 tarihine kadar uygulanacak. Cumhurbaşkanı bu süreyi 2050 yılına kadar uzatabilecek.
En düşük emekli aylığı 23 bin 552 liraya yükseldi
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda yapılan değişiklikle en düşük emekli aylığı artırıldı.
Buna göre;
- En düşük emekli aylığı 20 bin liradan 23 bin 552 liraya çıkarıldı.
- Artış Temmuz 2026 ödeme döneminden itibaren uygulanacak.
Yaklaşık milyonlarca emekliyi ilgilendiren düzenleme Resmi Gazete'de yayımlanmasıyla yürürlüğe girdi.
Aday sürücüler için kurallar sertleşti
Karayolları Trafik Kanunu'nun aday sürücülere ilişkin hükümleri tamamen yenilendi.
Yeni düzenlemeye göre;
- İlk kez ehliyet alanlar ile ehliyeti iptal edilip yeniden alanlar iki yıl boyunca aday sürücü sayılacak.
- Bu süre içinde sürücü belgesinin geçici geri alınmasını gerektiren bir ihlal yapılması halinde aday sürücülük iptal edilecek.
- 75 ceza puanına ulaşılması durumunda ehliyet iptal edilecek.
- 0,20 promilin üzerinde alkollü araç kullanan aday sürücüler ehliyetlerini kaybedecek.
- Emniyet kemeri, hız ve kırmızı ışık gibi belirli ihlallerin üç kez tekrarlanması halinde de aday sürücülük sona erecek.
Ehliyeti iptal edilenler yeniden sürücü kursuna gitmek, sınavı kazanmak, psiko-teknik değerlendirme ve psikiyatri raporu almak zorunda olacak.
Turizm sektörüne yeni SGK desteği
Kanunla turizm sektörüne yönelik yeni bir istihdam desteği de getirildi.
Turizm işletme belgesine sahip konaklama tesislerinde;
- 2026 yılı Mayıs-Aralık döneminde çalışan sigortalılar için,
- Günlük 116,67 lira tutarında SGK prim desteği sağlanacak.
- Destek İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak.
Ancak kayıt dışı istihdam tespit edilen işyerleri bu destekten yararlanamayacak.
Otomobillerde asgari ÖTV dönemi
Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nda önemli değişiklik yapıldı.
Yeni düzenlemeye göre;
- L sınıfı araçlarda hesaplanan ÖTV 30 bin liranın altına düşemeyecek.
- Diğer binek otomobiller için ise asgari ÖTV tutarı 100 bin lira olacak.
Ayrıca Cumhurbaşkanı;
- motor hacmi,
- çekiş sistemi,
- batarya kapasitesi,
- menzil,
- emisyon değeri,
- araç sınıfı
gibi kriterlere göre farklı asgari vergi belirleyebilecek.
Memurlarla ilgili düzenleme
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 68/B maddesinde yer alan son paragraf yürürlükten kaldırıldı.
Bu değişiklikle üst kademe görevlere atanmalarda uzun yıllardır uygulanan istisnai hüküm kaldırılmış oldu.
Kültür ve Turizm Bakanlığı hizmetleri ücretli hale geliyor
2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu'na eklenen maddeyle;
- Bakanlığa yapılan birçok başvuru,
- belge talepleri,
- yeniden değerlendirme başvuruları,
- özel araştırma ve inceleme gerektiren işlemler
için hizmet bedeli alınabilecek.
Toplanan gelirler Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi bütçesine aktarılacak.
Kamu ihalelerinde AB ülkelerine mütekabiliyet
Kamu İhale Kanunu'na eklenen yeni maddeyle Cumhurbaşkanına;
- Avrupa Birliği ülkelerinde yerleşik firmalara,
- AB menşeli ürünlere,
karşılıklılık ilkesi çerçevesinde Türkiye'deki kamu ihalelerinde avantaj tanıyabilme yetkisi verildi.
Siber Güvenlik Başkanlığı'nın yetkileri genişledi
Kanunun en kapsamlı bölümlerinden biri siber güvenlik alanındaki değişiklikler oldu.
Yeni düzenlemeyle;
- internet alan adlarına ilişkin strateji belirleme yetkisi Siber Güvenlik Başkanlığı'na verildi.
- Gecikmesinde sakınca bulunan durumlarda Başkanlık güvenlik tedbirleri alabilecek.
- Alınan kararlar en geç iki saat içinde uygulanacak.
- Kararlar 24 saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulacak.
Ayrıca BTK'nın birçok yetki ve görevi de Siber Güvenlik Başkanlığı'na devredildi.
PTT personel sistemi değişiyor
Kanunla PTT personelinin çalışma sistemi yeniden düzenlendi.
Buna göre;
- PTT personeli idari hizmet sözleşmesiyle çalıştırılacak.
- Mevcut personel yeni sisteme geçirilecek.
- Bazı personel diğer kamu kurumlarına nakledilebilecek.
- Ücret ve sosyal haklar Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek.
Ulaştırma sektöründe milyonlarca liralık cezalar
Kanunla Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı'nın idari yaptırım yetkisi önemli ölçüde artırıldı.
Özellikle;
- tehlikeli madde taşımacılığı,
- demiryolu güvenliği,
- liman işletmeleri,
- denizcilik faaliyetleri,
- kıyı tesisleri,
- tersaneler,
- gemi acenteleri,
- lojistik faaliyetleri
ile ilgili çok sayıda yeni idari para cezası getirildi.
Bazı ihlallerde cezaların üst sınırı 10 milyon liraya kadar çıkarıldı.
Elektrik piyasasında yeni düzenleme
Elektrik Piyasası Kanunu'nda yapılan değişiklikle;
- yerli üretim katkısına ilişkin teşvik süresi 31 Aralık 2030'a kadar uzatıldı.
- Yerli ekipman kullanım oranları artırıldı.
Özel öğretim kurumlarına yeni yaptırımlar
Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nda yapılan değişikliklerle;
- kurum türüne uygun olmayan program uygulanması yaptırım kapsamına alındı.
- Milletlerarası okullarda Türk vatandaşlarının kayıtlarına ilişkin kurallar sıkılaştırıldı.
- Tekerrür halinde uygulanacak idari para cezaları artırıldı.
- Bazı ihlallerde kurum açma izni doğrudan iptal edilebilecek.
Kanunun yürürlüğü
7590 sayılı Kanunun büyük bölümü 31 Temmuz 2026 tarihinde yürürlüğe girdi.
Ancak bazı hükümler farklı tarihlerde uygulanacak:
- En düşük emekli aylığı artışı Temmuz 2026 ödeme döneminden itibaren uygulanacak.
- SGK prim oranlarına ilişkin düzenleme 1 Ağustos 2026'da yürürlüğe girecek.
- Nükleer yatırımlara ilişkin KDV düzenlemesi yayımı izleyen ay başında uygulanacak.
- Turizm sektörüne yönelik SGK desteği 2026 yılı Mayıs ayından geçerli olmak üzere yürürlüğe girdi.
Yeni kanun, ekonomi, çalışma hayatı, enerji, ulaştırma, eğitim, kamu yönetimi ve dijital güvenlik başta olmak üzere birçok alanda mevcut mevzuatta önemli değişiklikler getirerek kamu kurumları, özel sektör ve vatandaşlar açısından yeni bir uygulama dönemini başlattı.