Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), yıllık izin hesaplamasında tüm kamu çalışanlarını ilgilendiren kritik bir tavsiye kararı aldı. Kurban Bayramı tatilinin hafta sonuna denk gelen kısmının yıllık izinden düşülmesine itiraz eden bir kamu çalışanını haklı bulan KDK, genel tatil günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi gerektiğini açıkladı.
Başvuru Süreci
Karar, Isparta’da yaşayan bir kamu çalışanının başvurusu üzerine gündeme geldi. Çalışan, 6-9 Haziran tarihlerindeki Kurban Bayramı tatilini yıllık izniyle birleştirdi. Ancak bayram tatilinin hafta sonuna denk gelen kısmının da yıllık izninden düşüldüğünü fark eden başvuru sahibi, fazladan düşülen iki günlük iznin iade edilmesini talep etti. Kurumun olumsuz yanıtı üzerine KDK’ye başvurdu.
KDK, başvuru kapsamında Gençlik ve Spor Bakanlığı’ndan bilgi aldı. Bakanlığın cevabında, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 1 Şubat 2023 tarihli görüş yazısına atıfta bulunularak, yıllık izin süreleri içerisinde kalan cumartesi ve pazar günlerinin yıllık izne dahil edilmesinin, mesai günlerine denk gelen ulusal bayram ve genel tatillerin ise yıllık izinden sayılmamasının öngörüldüğü ifade edildi.
Bakanlık, Kurban Bayramı süresince hafta sonuna denk gelen günlerin yıllık izne dahil edildiğini, mesai günlerine denk gelen kısmın ise izin süresinden sayılmadığını bildirdi.
KDK Tavsiyesi ve Uygulama Birliği
Başvuruyu haklı bulan KDK, “yıllık izin tarihleri içerisinde kalan ve hafta sonuna denk gelen bayram günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi” yönünde Gençlik ve Spor Bakanlığı’na tavsiyede bulundu.
Kuruma göre, tüm kamu kurum ve kuruluşlarında uygulama birliğinin sağlanması için Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine de genel tatil günlerinin, haftanın hangi gününe denk geldiğine bakılmaksızın yıllık izin süresinden düşülmemesi yönünde gerekli tedbirlerin alınması tavsiye edildi.
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü, KDK’ya gönderdiği cevabi yazıda, tavsiye kararının yapılacak çalışmalarda dikkate alınacağını bildirdi.
Dinlenme Hakkı ve Anayasal Güvence
KDK kararında, devlet memurlarına tanınan yıllık iznin, hafta sonu ve genel tatillerle birlikte dinlenme hakkının ayrılmaz bir parçası olduğu vurgulandı. Kararda şu ifadeler yer aldı:
“Yıllık izin, çalışanların yıl boyunca edindikleri çalışma yükümlülükleri karşılığında kullandıkları bir dinlenme süresidir. Kurban Bayramı gibi genel tatiller, çalışılmayan ve kanunla tatil ilan edilen günlerdir. Genel tatil olan gün için yıllık izin kullanılması, çalışanın aleyhine bir durum yaratarak, Anayasa ve 657 sayılı Kanun kapsamında güvence altına alınan dinlenme ve izin hakkını daraltacaktır.”
Kararda ayrıca, yıllık izin tarihleri içerisinde kalan ve cumartesi-pazar günlerine denk gelen bayram günlerinin, 2429 sayılı Kanun gereği genel tatil niteliği taşıdığına dikkat çekildi ve tüm kamu kurumlarında uygulama birliğinin sağlanması için gerekli tedbirlerin alınması gerektiği vurgulandı.
Çalışanlara Etkisi
KDK’nın bu tavsiye kararıyla, artık kamu çalışanlarının genel tatil günlerinin yıllık izinlerinden düşülmesi uygulamasına son verilmesi hedefleniyor. Özellikle Kurban Bayramı, Ramazan Bayramı ve ulusal bayramlar gibi genel tatillerin hafta sonuna denk gelmesi durumunda, çalışanların yıllık izni kesintiye uğramayacak.
KDK’nın tavsiye kararı, kamu çalışanları için yıllık izin kullanımında adil ve standart bir uygulamanın önünü açıyor.