Vanuatu Başbakanı Alatoi Ishmael Kalsakau, 29 Mart'ta ABD'nin New York kentindeki Birleşmiş Milletler Genel Merkezi'nde Uluslararası Adalet Divanı'ndan iklim sorumluluğu konusunda hukuki görüş bildirmesinin istenip istenmemesine ilişkin genel kurul oylamasında delegelere çağrıda bulundu.
Dünyanın iklim değişikliğine karşı en savunmasız ülkelerinden biri olan Pasifik ada eyaleti Vanuatu, BM'nin iklim adaletini yasal bir temele oturtma girişimine öncülük etti.
Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, Güney Pasifik ada ülkesi Vanuatu'nun, iklim sistemlerini ve iklim değişikliğinden etkilenen insanları korumak için ulusların hangi yasal yükümlülükler altında olduğu konusunda Uluslararası Adalet Divanı'ndan (UAD) görüş almak üzere önerdiği bir kararı kabul etti.
BM'de 132 ülkenin ortak sponsorluğunda hazırlanan karar, Çarşamba günü oybirliğiyle kabul edildi. BM artık, ülkelerin mevcut ve gelecek nesilleri iklim değişikliğinden korumak için yasal yükümlülüklerinin neler olduğu konusunda UAD'nin görüşünü alma yetkisine sahip.
Ayrıca, “eylemleri ve ihmalleriyle” iklime diğerlerini, özellikle de etkilere karşı en savunmasız olan küçük ada ülkeleri ve onların vatandaşlarını etkileyecek kadar zarar veren devletlerin hukuki sonuçlarına ilişkin olarak UAD'nin görüşünü alacaktır.
Associated Press'in bildirdiğine göre, BM Genel Sekreteri Antonio Guterres, mahkemenin görüşü açıklandığında ulusları "dünyamızın çok ihtiyaç duyduğu daha cesur ve güçlü iklim eylemini gerçekleştirmeye" teşvik edeceğini umduğunu söyledi.
İnisiyatifin başında, bu ayın başlarında üç gün içinde iki Kategori 4 siklonun çarptığı, 1.300 km'ye (807 mil) yayılmış yaklaşık 80 adadan oluşan bir takımada olan Vanuatu vardı.
Vanuatu'nun İklim Değişikliğine Uyum Bakanı Ralph Regenvanu geçen hafta BM oylamasından önce düzenlediği basın toplantısında, "Bizim için bu, bilimin bize iklim değişikliğinin bir sonucu olduğunu söylediği şeyle tutarlı olan benzeri görülmemiş bir hava olayıydı."
"Bu felaketin maliyetinin yıllık GSYİH'mızın [gayri safi yurtiçi hasıla] yarısını aşacağını tahmin ediyoruz" dedi. “İyi ve gerçekten devam eden bir iklim acil durumunun ortasındayız.”
Kararın kabul edilmesi ve UAD'nin istişari görüş vermesi durumunda olası sonuçlara değinen Regenvanu, “Fosil Yakıtların Yayılmasını Önleme Anlaşması” veya uluslararası hukuka “ekosit” suçunun eklenmesi gibi kavramlardan bahsetti.
Vanuatu'nun ICJ'yi iklim adaletine dahil etme kampanyası, “insan kaynaklı iklim değişikliğinin şimdiden dünyanın her bölgesinde birçok hava ve iklim aşırılıklarını etkilediğine” dair korkunç bir uyarı veren en son Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli (IPCC) raporunu takip ediyor.
Küresel yüzey sıcaklığı geçtiğimiz yüzyılda 1,1°C arttı ve artmaya devam etmesi bekleniyor. IPCC raporu, trend devam ederse, küresel yüzey sıcaklığının bu yüzyılda "muhtemelen" 1,5°C'yi aşacağını ve "ısınmayı 2°C'nin altında sınırlamayı zorlaştıracağını" ayrıntılarıyla anlatıyor.
Artan ısınmayla birlikte yükselen deniz seviyeleri, daha şiddetli ve sık görülen aşırı hava olayları (sıcak hava dalgaları, kuraklıklar, yağmur fırtınaları ve sel gibi) ve devam eden biyoçeşitlilik kaybı gelir ve bunların tümü orantısız bir şekilde yoksulları ve daha savunmasız insanları ve ulusları etkiler.
"Kim ödeyecek?"
Net sıfır karbon emisyonuna sahip olan Vanuatu, sürekli olarak dünyanın iklim değişikliğine karşı en savunmasız ülkelerinden biri olarak gösteriliyor. 300.000'den fazla olan nüfusunun dörtte birinden fazlası yükselen deniz seviyeleri nedeniyle risk altında.
Vanuatu ayrıca 30 yılı aşkın bir süredir uluslararası iklim müzakerelerinde daha geniş kapsamlı politikalar için baskı yapıyor ve ilk olarak 1991'de iklim değişikliği nedeniyle BM'ye “kayıp ve zarar” için bir fon öneriyor.
Bu yıl müzakereciler, Mısır'ın Şarm el-Şeyh kentinde düzenlenen COP27 zirvesinde bir zarar ve ziyan fonunun nihayet onaylanmasıyla tarihi bir zaferi kutladılar. Fon, iklim değişikliğinin etkilerini orantısız bir şekilde taşıyan, düşük seviyeli, gelişmekte olan ve diğer açılardan savunmasız uluslara yardımcı olacak bir mekanizma oluşturmayı amaçlıyor.
Bu programın ayrıntılarını çözmekle görevlendirilen ulusötesi bir komite çoktan seçildi ve ilk toplantısını Pazartesi günü Mısır'ın Luksor kentinde gerçekleştirdi. Önümüzdeki yıl boyunca, delegeler fonda ne kadar para olacağı ve kimin ödeyeceği gibi zor soruları çözecekler .
Vanuatu'nun baş iklim müzakerecisi Christopher Bartlett, "Fon, azaltılmamış emisyonlar ve yetersiz adaptasyon desteğinden kaynaklanan kayıp ve zararı ele almak için özel olarak tahsis edilen finansman ihtiyacının 30 yıllık başarısızlıkla kabul edilmesinden sonra yeniden güven inşa etmenin önemli bir parçası" dedi.
Bir zarar ve ziyan fonu, iklim değişikliği nedeniyle halihazırda kaybedilenleri telafi etmeye çalışarak geriye dönük olarak çalışacak olsa da, UAD'den istişari görüş talebi, gelecekte ulusal politikaları şekillendirmenin yanı sıra ülke içinde yeni yollar açmaya yöneliktir.
ICJ'yi iklim adaletini sağlamaya dahil etme kampanyası ilk olarak 2019'da Vanuatu'daki Güney Pasifik Üniversitesi hukuk fakültesinde bir proje olarak başladı.
O zamanlar bir hukuk öğrencisi olan Cynthia Houniuhi, iklim değişikliği ve insan hakları hakkında bir ders için iki düzine sınıf arkadaşıyla birlikte çalıştığını hatırladı.
Geçen hafta Vanuatu'nun iklim bakanıyla yaptığı basın toplantısında UAD'den bir danışma görüşü isteme fikrinin öne çıktığını çünkü "listemizdeki en iddialı fikir olduğunu" söyledi.
Ayrıca, yakındaki ada ülkesi Palau tarafından üstlenilen benzer bir girişimden de ilham aldıklarını belirtti.
2011'de Palau, UAD'den ulusların iklim değişikliğiyle ilgili sorumlulukları hakkında görüş istemeyi planladığını duyurdu, ancak BM kararı hiçbir zaman oylamadı.
Ancak Houniuhi, Vanuatu hükümetinin öğrencilerin önerisini onayladığını ve ardından fikri bölgesel bir düzeye taşıdığını söyledi.
"Oradan itibaren, yapım aşamasında olan bir tarih oldu" diye ekledi.
