Iğdır Milletvekili Yılmaz Hun, ücretli öğretmenlerin kadrolu olarak atanmasını öngören kanun teklifini Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sundu. Teklife göre, 1 Aralık 2006 tarihinden itibaren en az 540 gün sigortalı ücretli öğretmenlik hizmeti bulunan ve gerekli mesleki koşulları taşıyanlar, KPSS, MEB-AGS, mülakat ve Millî Eğitim Akademisi şartı aranmadan kadroya alınacak. Atamalarda kontenjan sınırlaması uygulanmayacak.

Iğdır Milletvekili Yılmaz Hun, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı resmî eğitim kurumlarında yıllardır ek ders ücreti karşılığında görev yapan ücretli öğretmenlerin kadrolu istihdam edilmesi amacıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda değişiklik yapılmasını öngören kanun teklifini TBMM Başkanlığına sundu.

Teklifle, 1 Aralık 2006 tarihinden itibaren ücretli öğretmen olarak görev yapmış, toplam en az 540 gün sigortalı hizmeti bulunan ve öğretmenliğe atanmak için gerekli öğrenim ve mesleki yeterlilik şartlarını taşıyanların 657 sayılı Kanun'un 4/A maddesi kapsamında kadrolu öğretmen olarak atanması amaçlanıyor.

Kanun teklifinde, farklı eğitim-öğretim yıllarında ve farklı okullarda gerçekleştirilen hizmetlerin birleştirilmesi, kesintili çalışmaların hak sahipliğine engel oluşturmaması ve atamaların kontenjanla sınırlandırılmaması öngörülüyor.

Ücretli öğretmenlerin güvencesiz çalışma koşullarına dikkat çekildi

Kanun teklifinin genel gerekçesinde, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı okullarda öğretmen ihtiyacının uzun yıllardır ek ders ücreti karşılığında görevlendirilen öğretmenlerle karşılandığı belirtildi.

Ücretli öğretmenlerin kadrolu öğretmenlerle aynı eğitim-öğretim faaliyetlerini yürüttüğü ve aynı sorumlulukları üstlendiği ancak ücret, sosyal güvenlik, istihdam güvencesi ve özlük hakları bakımından eşit koşullara sahip olmadığı vurgulandı.

Gerekçede, ücretli öğretmenlerin yalnızca girdikleri ders saatleri üzerinden ücret aldıkları, resmî tatillerde, ara tatillerde, yarıyıl ve yaz tatillerinde gelir elde edemedikleri hatırlatıldı.

Her eğitim-öğretim yılında yeniden görevlendirilme belirsizliği yaşayan ücretli öğretmenlerin, görevlendirmelerinin sona ermesiyle işsiz kalabildikleri ifade edildi.

Sigorta primlerinin fiilen girilen ders saatleri üzerinden bildirilmesinin de emeklilik ve sosyal güvenlik haklarında kayıplara neden olduğu kaydedildi.

En az 540 gün sigortalı hizmet şartı

Teklifin en önemli düzenlemelerinden biri, geçmiş yıllarda ücretli öğretmenlik yapmış kişilerin de kadrolu atama kapsamına alınması.

Buna göre, 1 Aralık 2006 tarihinden kanunun yürürlüğe gireceği tarihe kadar Millî Eğitim Bakanlığına bağlı resmî eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında öğretmenlik yapmış kişiler düzenlemeden yararlanabilecek.

Kadrolu atama için toplam en az 540 gün sigortalı hizmet şartı aranacak.

Ancak bu sürenin kesintisiz olması gerekmeyecek. Farklı yıllarda ve farklı eğitim kurumlarında gerçekleştirilen ücretli öğretmenlik hizmetleri birleştirilecek.

Hak sahipliğinin belirlenmesinde Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtlarının yanı sıra Millî Eğitim Bakanlığının görevlendirme onayları, puantajları, çalışma belgeleri ve ödeme kayıtları dikkate alınacak.

KPSS, MEB-AGS ve mülakat şartı aranmayacak

Kanun teklifinde ücretli öğretmenlerin kadroya geçirilmesinde sınav şartlarının kaldırılması da öngörülüyor.

Teklifin Geçici 53. maddesine göre, gerekli koşulları taşıyan ücretli öğretmenlerden şu şartlar aranmayacak:

  • Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS)

  • Millî Eğitim Bakanlığı Akademi Giriş Sınavı (MEB-AGS)

  • Sözlü sınav ve mülakat

  • Millî Eğitim Akademisinde hazırlık eğitimi

Ayrıca 7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu'nun öğretmen adaylarının seçimi ve hazırlık eğitimine ilişkin hükümlerinin bu atamalarda uygulanmaması düzenleniyor.

Bununla birlikte 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesindeki genel şartlar ile öğretmenliğe atanmak için gerekli öğrenim ve mesleki yeterlilik koşulları geçerliliğini koruyacak.

Atamalarda kontenjan sınırı olmayacak

Yılmaz Hun'un sunduğu kanun teklifinde, gerekli koşulları taşıyan bütün ücretli öğretmenlerin kadrolu olarak atanması hedefleniyor.

Teklife göre atamalar herhangi bir kontenjanla sınırlandırılamayacak ve ihtiyaç duyulan öğretmen kadroları ihdas edilecek.

Böylece geçmiş yıllarda yapılan sınırlı sayıdaki sözleşmeli öğretmen atamalarından farklı olarak, koşulları sağlayan bütün başvuru sahiplerinin kadroya geçirilmesi amaçlanıyor.

Başvurular için 6 ay, atamalar için 1 yıl süre

Kanun teklifinde başvuru ve atama işlemlerine ilişkin takvim de düzenlendi.

Teklifin yasalaşması hâlinde başvurular, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde alınacak.

Başvuru süresinin sona ermesinden itibaren en geç bir yıl içinde atama işlemleri tamamlanacak.

Bu düzenlemeyle ücretli öğretmenlerin kadroya geçiş sürecinin belirli bir takvime bağlanması amaçlanıyor.

2018 yılındaki 5 bin kişilik düzenleme hatırlatıldı

Kanun teklifinin gerekçesinde, ücretli öğretmenlerin istihdamına yönelik 2018 yılında gerçekleştirilen düzenlemeye de yer verildi.

21 Mart 2018 tarihli ve 7103 sayılı Kanun ile 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen Geçici 15. madde kapsamında, 2017-2018 eğitim-öğretim yılında ek ders ücreti karşılığında görev yapanlardan belirli koşulları sağlayan en fazla 5 bin kişinin sözleşmeli öğretmen olarak istihdam edilmesinin öngörüldüğü hatırlatıldı.

Ancak bu düzenlemenin belirli bir eğitim-öğretim yılıyla sınırlandırıldığı, sigortalı hizmet süresi ve KPSS koşulları nedeniyle yıllarca ücretli öğretmenlik yapan kişilerin tamamını kapsamadığı belirtildi.

Ayrıca önceki düzenlemenin kadrolu değil, sözleşmeli öğretmen istihdamına yönelik olduğuna dikkat çekildi.

“Öğretmen istihdamında kadrolu çalışma esas alınmalı”

Kanun teklifinin genel gerekçesinde, ücretli öğretmenlerin yıllarca kamu eğitim hizmetine sundukları emeğin karşılığının verilmesi gerektiği vurgulandı.

Teklifin, güvencesiz istihdamdan kaynaklanan eşitsizliklerin giderilmesi, öğretmenlerin sosyal güvenlik haklarının korunması ve kadrolu istihdamın güçlendirilmesi amacıyla hazırlandığı ifade edildi.

Düzenlemenin yasalaşması durumunda, belirtilen koşulları sağlayan ücretli öğretmenler doğrudan 657 sayılı Kanun'un 4/A maddesi kapsamında kadrolu öğretmen statüsüne geçebilecek.

Kanun teklifi üç maddeden oluşuyor

TBMM Başkanlığına sunulan teklifin birinci maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na Geçici 53. madde eklenmesi öngörülüyor.

Bu madde ücretli öğretmenlerin kadroya atanmasını, hizmet sürelerinin birleştirilmesini, sınav ve hazırlık eğitimi muafiyetlerini, kontenjan sınırlamasının kaldırılmasını ve atama takvimini düzenliyor.

İkinci madde kanunun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesini, üçüncü madde ise kanun hükümlerinin Cumhurbaşkanı tarafından yürütülmesini öngörüyor.

Teklif henüz yasalaşmış değil. Ücretli öğretmenlerin sınavsız ve kontenjansız kadroya alınabilmesi için düzenlemenin TBMM'de kabul edilerek yürürlüğe girmesi gerekiyor.