Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından hazırlanan yeni Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği, 7 Kasım 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlandı. Düzenlemeyle aile danışma merkezlerine kapasitelerinin yüzde 3'ü oranında ücretsiz danışmanlık hizmeti sunma zorunluluğu getirildi. Aile danışmanı olarak çalışabilmek için lisansüstü eğitim veya belirli tıpta uzmanlık koşulları aranırken, merkezlerin açılış, çalışma, ücretlendirme ve denetim esasları da yeniden belirlendi.
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, aile danışma merkezlerinin faaliyetlerine ilişkin kapsamlı bir düzenlemeye gitti. 7 Kasım 2026 tarihli ve 33423 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği, kamu kurumları ile gerçek ve özel hukuk tüzel kişileri tarafından açılan aile danışma merkezlerini kapsıyor.
Yeni yönetmelik; aile danışmanlığı hizmetlerinin niteliği, çalışanların mesleki yeterlilikleri, danışanların hakları, ücretsiz hizmet yükümlülükleri ve merkezlerin denetlenmesine ilişkin ayrıntılı hükümler içeriyor.
Aile danışma merkezleri kapasitelerinin yüzde 3'ünü ücretsiz hizmete ayıracak
Yönetmeliğin en dikkat çekici düzenlemelerinden biri, ücretsiz aile danışmanlığı hizmetlerine ilişkin oldu.
21'inci maddeye göre aile danışma merkezleri, kapasitelerinin yüzde 3'ü oranında bireysel danışmanlık veya aile danışmanlığı kapsamında ücretsiz hizmet sunmak zorunda olacak.
Ücretsiz hizmet kapasitesi, merkezlerde çalışan aile danışmanlarının çalışma saatleri esas alınarak hesaplanacak.
Her aile danışmanının haftalık çalışma saatinin yarısı, haftalık görüşme kapasitesi olarak kabul edilecek. Bu kapasitenin 48 katı üzerinden hesaplanan yıllık görüşme sayısının yüzde 3'ü ücretsiz danışmanlığa ayrılacak.
Örneğin haftada 40 saat çalışan bir aile danışmanının yıllık kapasitesi 960 görüşme olarak hesaplandığında, bunun yaklaşık 29 görüşmesi ücretsiz hizmet kapsamında olacak.
Ücretsiz danışmanlıktan kimler yararlanabilecek?
Ücretsiz hizmetten yararlanacak kişiler, aile danışma merkezleri tarafından değil, Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlükleri tarafından belirlenecek.
Yönetmeliğe göre ücretsiz danışmanlık hizmetinden yararlanacak kişiler, Bakanlığın hizmetlerinden yararlanan bireyler ve aileler arasından seçilecek.
İl müdürlükleri, ücretsiz hizmet alacak kişilerden yazılı onam aldıktan sonra bu kişileri ilgili merkezlere yönlendirecek.
Merkezler, kendilerine yönlendirilen kişilere en geç 15 iş günü içerisinde danışmanlık hizmeti sunmaya başlayacak.
Ücretsiz hizmet kapsamında yapılan ön görüşmeler ise zorunlu ücretsiz görüşme sayısına dahil edilmeyecek.
Ayrıca ücretsiz hizmet yükümlülüğünün yıl içerisinde tamamlanması, danışmanlık süreci devam eden kişilerin hizmetinin sona erdirilmesine gerekçe olamayacak.
Yönetmelik, merkezlerde sunulan eğitim hizmetlerinde de yıllık katılımcıların yüzde 3'üne ücretsiz hizmet verilmesini zorunlu kılıyor.
Aile danışmanı olmak için eğitim koşulları değişti
Yeni yönetmelikle aile danışmanı olarak görev yapabilecek kişilerin mesleki yeterlilikleri de yeniden düzenlendi.
17'nci maddeye göre aile danışmanı olarak çalışmak isteyenlerin belirli lisans programlarından mezun olmaları ve ilgili alanlarda lisansüstü eğitimlerini tamamlamaları gerekiyor.
Buna göre psikoloji, rehberlik ve psikolojik danışmanlık, sosyal hizmet, tıp veya çocuk gelişimi lisans programlarından mezun olan kişilerin; aile danışmanlığı, klinik psikoloji ya da rehberlik ve psikolojik danışmanlık alanlarından birinde tezli veya tezsiz yüksek lisans ya da doktora eğitimini tamamlamış olması şartı getirildi.
Ruh sağlığı ve hastalıkları ile çocuk ve ergen ruh sağlığı ve hastalıkları alanlarında tıpta uzmanlık eğitimini tamamlayanlar da aile danışmanı olarak görev yapabilecek.
Böylece yeni personel için aile danışmanlığı alanındaki mesleki yeterlilikler, belirlenen lisans ve lisansüstü eğitim veya tıpta uzmanlık koşullarına bağlandı.
Mevcut çalışanların durumunun ise yönetmeliğin geçiş hükümleriyle birlikte değerlendirilmesi gerekiyor.
Merkezlerde en az bir aile danışmanı bulunacak
Yönetmeliğin 16'ncı maddesi, aile danışma merkezlerinin personel yapısını da düzenliyor.
Buna göre bir aile danışma merkezinin açılabilmesi için en az bir aile danışmanının bulunması zorunlu olacak.
Merkezlerde aile danışmanlarının yanı sıra büro ve temizlik hizmetlerini yürütmek üzere personel çalıştırılabilecek. Ancak çalışma izin belgesi bulunmayan kişiler merkezlerde görev yapamayacak.
Her merkezde aile danışmanlarından biri sorumlu müdür olarak görevlendirilecek.
Sorumlu müdür, merkezin idari işleyişinden, kayıtların tutulmasından, ücretsiz hizmetlerin takibinden ve ilgili kamu kurumlarına yapılacak bildirimlerden sorumlu olacak.
Bir kişi aynı anda birden fazla aile danışma merkezinde sorumlu müdür olarak görev yapamayacak.
Danışmanlık ücretleri komisyon tarafından belirlenecek
Yönetmelikle aile danışmanlığı hizmetlerinin ücretlendirilmesine ilişkin esaslar da düzenlendi.
20'nci maddeye göre her ilde oluşturulacak ücret tespit komisyonları, ilin sosyoekonomik koşullarını dikkate alarak danışmanlık hizmetleri için ücret tarifesi belirleyecek.
Komisyonda ilgili kamu kurumlarının yanı sıra ticaret odası, belediye ve aile danışma merkezlerinin temsilcileri de yer alacak.
Merkezler, komisyon tarafından belirlenen ücretler dışında farklı bir ücretlendirme yapamayacak.
Ayrıca danışmanlık kapsamında gerçekleştirilen değerlendirme ve yönlendirme amaçlı test ve ölçek uygulamalarından, belirlenen görüşme ücreti dışında ek ücret talep edilemeyecek.
Aile danışmanlığı hizmetleri çevrim içi de sunulabilecek
Yönetmeliğin 19'uncu maddesine göre aile danışma merkezleri, belirlenen koşulları yerine getirmeleri halinde çevrim içi danışmanlık hizmeti de sunabilecek.
Ancak çevrim içi görüşmelerde ses ve görüntü kaydı alınamayacak. Kullanılan dijital platformların uçtan uca şifreleme özelliğine sahip olması ve kişisel verilerin korunmasına ilişkin mevzuata uygun olması gerekecek.
Merkezlerde ruhsal bozuklukların tanı ve tedavisine yönelik sağlık müdahalelerinde bulunulamayacak. Danışmanlık hizmetleri, yönetmelikte belirtilen koruyucu, önleyici ve destekleyici alanlarla sınırlı olacak.
Merkezlere yılda en az bir kez denetim
Yeni düzenlemeyle aile danışma merkezlerinin denetimine ilişkin hükümler de ayrıntılandırıldı.
Merkezler, olağan denetimler kapsamında yılda en az bir kez denetlenecek. Şikâyet veya soruşturma durumlarında ayrıca denetim gerçekleştirilebilecek.
Denetimlerde eksiklik tespit edilmesi halinde idari yaptırımlar uygulanacak. Eksikliklerin verilen sürelerde giderilmemesi durumunda para cezaları artırılabilecek ve gerekli koşullar oluştuğunda merkezler kapatılabilecek.
Denetim sonucunda eksiklik veya aykırılık tespit edilen merkezler, söz konusu eksiklikler giderilinceye kadar yeni danışan kabul edemeyecek.
Bir yıl içerisinde beş kez idari para cezası alan merkezlerin kapatılması da yönetmelikte öngörülen yaptırımlar arasında bulunuyor.
Mevcut merkezlere altı ay uyum süresi
Yönetmeliğin geçici hükümleriyle hâlihazırda faaliyet gösteren aile danışma merkezleri için geçiş süreci de düzenlendi.
Yeni yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce açılmış merkezlere, gerekli belgeleri tamamlamaları ve belirtilen koşullara uyum sağlamaları için altı aylık süre tanındı. Görüşme odaları ve bekleme alanlarının büyüklüğüne ilişkin 12'nci maddenin ikinci fıkrası bu uyum yükümlülüğünün dışında tutuldu.
Mevcut merkezlerde görev yapan ve yeni aile danışmanı yeterliliklerini karşılamayan bazı personelin çalışma durumları da geçiş hükümleri kapsamında korundu. Ancak bu kişilerin sunabilecekleri hizmetler sınırlandırıldı.
Sertifikalı aile danışmanları için iki ve üç yıllık geçiş süresi
Yönetmeliğin geçici 2'nci maddesi, daha önce aile danışmanlığı eğitimi alan kişiler açısından özel hükümler içeriyor.
İlgili lisans programlarından mezun olup yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce, belirlenen koşullara uygun toplam 450 saatlik aile danışmanlığı eğitimini tamamlayarak sertifika alan kişilere, iki yıl içerisinde çalışma izni düzenlenebilecek.
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce söz konusu eğitim programlarına kayıt yaptırmış olanlar için ise programı tamamlamaları koşuluyla üç yıllık süre öngörülüyor.
Sosyoloji ve hemşirelik mezunlarından aile danışmanlığı alanında yüksek lisans yapanlar için de ayrı geçiş hükümleri bulunuyor. Yönetmelikten önce yüksek lisansını tamamlayanlara iki yıl, programa önceden kayıt yaptırmış olanlara ise programı tamamlamaları koşuluyla dört yıl içerisinde çalışma izni düzenlenebilecek.
Daha önce geçiş hükümleri kapsamında çalışma izni verilen kişilerin yeniden çalışma izni alabilmesine de olanak tanınıyor.
2012 tarihli yönetmelik yürürlükten kaldırıldı
Yeni düzenlemeyle 4 Eylül 2012 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Gerçek Kişiler ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Açılacak Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği yürürlükten kaldırıldı.
Yeni Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği, 7 Kasım 2026 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girdi.
Düzenleme, aile danışmanlığı hizmetlerinde mesleki yeterliliklerin, denetim süreçlerinin ve ücretsiz hizmet yükümlülüklerinin uygulanması bakımından yeni bir çerçeve oluşturuyor.
Kaynak: 7 Kasım 2026 tarihli, 33423 sayılı Resmî Gazete, sayfa 7–22, Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği.
