Hâkimler ve Savcılar Kurulunun (HSK) 21 Ekim 2026 tarihli, 1157 ve 1158 sayılı kararları, 23 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Kararlarla, Cumhuriyet başsavcılıklarında iş yükünün dengeli dağıtılması ve başsavcılar ile başsavcı vekillerinin idari, gözetim ve koordinasyon görevlerinin yanında soruşturma ve diğer adli işlere de katılması için uygulanacak esaslar belirlendi.

Başsavcı vekilleri için başsavcılıktaki savcı sayısına göre yüzde 15 ile yüzde 25 arasında temel iş dağılımı oranları getirildi. Asliye ceza mahkemesi nezdinde teşkilatlanan başsavcılıklarda görev yapan başsavcılar için ise bu oranlar yüzde 30 ile yüzde 40 arasında düzenlendi.

BAŞSAVCI VEKİLLERİNE VERİLEN DOSYALAR BİZZAT SONUÇLANDIRILACAK

1157 sayılı karara göre Cumhuriyet başsavcı vekillerinin, başsavcı tarafından verilen görevleri ve iş bölümü kapsamındaki idari sorumlulukları devam ederken adli işlere de etkin biçimde katılmaları esas olacak.

Başsavcı vekiline dağıtılan soruşturma dosyaları ile diğer adli işler, bizzat ilgili başsavcı vekili tarafından yürütülerek sonuçlandırılacak.

Verilecek iş oranı belirlenirken başsavcılığın toplam iş yükü, görev yapan savcı ve başsavcı vekillerinin sayısı, sorumlu olunan bürolar, bu bürolarda fiilen çalışan savcı sayısı ve idari görevlerin yoğunluğu birlikte dikkate alınacak.

İŞ DAĞILIMINDA UYAP PUANI ESAS ALINACAK

Başsavcı vekillerine verilecek işlerin hesaplanmasında, Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) üzerinden yapılan iş dağılımında uygulanan tevzi puanı kullanılacak.

Esas alınacak ortalama puan, başsavcı vekilinin sorumlu olduğu büro veya bürolarda fiilen görev yapan savcılara dağıtılan toplam puanın, bu savcıların sayısına bölünmesiyle hesaplanacak.

Birden fazla bürodan sorumlu başsavcı vekilleri açısından her büro, kendi puan sistemi içinde ayrı değerlendirilecek. Böylece oranlar doğrudan dosya sayısına değil, UYAP üzerinden uygulanan iş dağılımı puanına göre belirlenecek.

Daimî arama kararı verilen soruşturma dosyaları, belirlenen iş dağılımı oranının karşılanmasında hesaba katılmayacak.

SAVCI SAYISINA GÖRE ÜÇ KADEMELİ ORAN

Başsavcılıkta fiilen görev yapan Cumhuriyet savcısı sayısına göre başsavcı vekiline uygulanacak temel oranlar şöyle belirlendi:

  • 20’ye kadar savcı bulunan yerlerde: İlgili ortalama tevzi puanının yüzde 25’i.

  • 21–50 savcı bulunan yerlerde: Yüzde 20’si.

  • 50’nin üzerinde savcı bulunan yerlerde: Yüzde 15’i.

Bu oranların belirlenmesinde, başsavcılığın iş yükü arttıkça başsavcı vekillerinin idari ve yönetsel görevlerinin de artabileceği dikkate alındı.

SORUMLU OLUNAN BÜROYA GÖRE BEŞ PUANLIK AYARLAMA

Temel oranlar, başsavcı vekilinin sorumlu olduğu büroda fiilen görev yapan savcı sayısına göre ayrıca uyarlanacak.

Büroda 10’dan az savcı bulunması durumunda temel oran 5 puan artırılacak. Savcı sayısı 10–20 arasındaysa temel oran değişmeyecek. Büroda 20’nin üzerinde savcı görev yapıyorsa temel oran 5 puan azaltılacak.

Ancak bu uyarlama sonucunda uygulanacak oran, zorunlu ve gerekçeli hâller dışında yüzde 15’in altına indirilemeyecek.

DAHA AZ İŞ VERİLMESİNİN GEREKÇESİ YAZILACAK

Kararda, bazı durumlarda başsavcı vekillerine temel oranların altında iş verilebilmesine de imkân tanındı.

Birden fazla bürodan sorumlu olunması, başsavcılığın genel işleyişine ilişkin sürekli ve yoğun koordinasyon görevi yürütülmesi, Cumhuriyet başsavcısına vekâlet edilmesi veya belirli bir dönemde olağan çalışma düzenini önemli ölçüde aşan idari görev üstlenilmesi bu durumlar arasında sayıldı.

Bu uygulamaya Cumhuriyet başsavcısı karar verebilecek. Ancak temel oranın altında iş dağıtılmasının nedeni ve uygulanacağı süre iş bölümünde açıkça gösterilecek. İstisnayı gerektiren durum ortadan kalktığında genel oranlara dönülecek.

TAM MUAFİYET İSTİSNA OLACAK

Başsavcı vekilinin soruşturma ve diğer adli işlerin dağıtımından tamamen muaf tutulması istisnai olarak uygulanabilecek.

Muafiyet için üstlenilen idari ve yönetsel görevlerin sürekliliği, niteliği veya geçici ya da olağanüstü iş yükü dikkate alınacak. Muafiyetin somut gerekçesi ve süresi iş bölümünde belirtilecek.

Muafiyet nedeni ortadan kalktığında başsavcı vekili yeniden iş dağılımına dâhil edilecek. İstisnai uygulamaların genel veya sürekli muafiyete dönüşecek şekilde kullanılmaması esas olacak.

ASLİYE CEZA BAŞSAVCILIKLARI İÇİN AYRI KARAR

HSK’nin 1158 sayılı ikinci kararı, asliye ceza mahkemesi nezdinde teşkilatlanan Cumhuriyet başsavcılıklarında görev yapan başsavcıları kapsıyor.

Kararda, başsavcının teşkilatın düzenli ve uyumlu çalışmasına yönelik görevlerinin yanında soruşturma ve diğer adli işleri de yapmasının esas olduğu belirtildi. İdari ve yönetsel sorumlulukların adli işlerden ayrılmayı gerektirmediği vurgulandı.

Başsavcıya dağıtılan soruşturmalar ve diğer adli işler de bizzat başsavcı tarafından sonuçlandırılacak.

BAŞSAVCILAR İÇİN YÜZDE 30–40 ARASINDA İŞ DAĞILIMI

Bu kapsamdaki başsavcılara verilecek işlerin belirlenmesinde de savcıların ortalama UYAP tevzi puanı kullanılacak.

Başsavcılıkta fiilen görev yapan savcı sayısına göre uygulanacak oranlar şöyle:

  • 5 ve daha az savcı bulunan yerlerde: Ortalama tevzi puanının yüzde 40’ı.

  • 6–10 savcı bulunan yerlerde: Yüzde 35’i.

  • 11 ve üzerinde savcı bulunan yerlerde: Yüzde 30’u.

Ortalama puan hesaplanırken Cumhuriyet başsavcısı, savcı sayısına dâhil edilmeyecek. Daimî arama kararı verilen soruşturma dosyaları da başsavcıya uygulanacak oranın karşılanmasında dikkate alınmayacak.

ÖZELLİKLİ SORUŞTURMALAR VE EK GÖREVLER İÇİN İSTİSNA

Belirli koşullarda başsavcıya bir alt kademeye ait tevzi puanı oranı uygulanabilecek.

Başsavcılığın görev alanında ceza infaz kurumu bulunması ve buna ilişkin sürekli idari ve denetim görevlerinin başsavcı tarafından yürütülmesi, olağan görevlerin dışında ilave görev verilmesi veya başsavcının bizzat yürüttüğü özellikli soruşturmaların bulunması bu kapsamda değerlendirilecek.

Özellikli soruşturmalar bakımından, soruşturmanın niteliği, kapsamı veya iş yükü yönünden olağan soruşturmalardan belirgin biçimde ayrılması aranacak.

Oranın düşürülmesini gerektiren durumlar somut olarak ortaya konulacak ve gerekçeleriyle birlikte iş bölümünde gösterilecek.

BAŞSAVCININ TAMAMEN MUAF TUTULMASI GEÇİCİ VE OLAĞAN DIŞI HÂLLERLE SINIRLI

Asliye ceza mahkemesi nezdinde görev yapan başsavcıların adli işlerden tamamen muaf tutulması ancak geçici ve olağan dışı durumlarda mümkün olacak.

Muafiyeti gerektiren somut sebep, öngörülebiliyorsa muafiyet süresiyle birlikte iş bölümünde açıkça belirtilecek. Sebep ortadan kalktığında başsavcıya yeniden adli işler dağıtılacak.

ORANLAR TEK BAŞINA PERFORMANS ÖLÇÜTÜ OLMAYACAK

Her iki kararda da belirlenen oranların, iş yükünün dengeli ve objektif biçimde dağıtılmasına yönelik olduğu ifade edildi.

Bu oranlar, tek başına başsavcı veya başsavcı vekilinin mesleki başarısını, verimliliğini ya da performansını değerlendiren bir ölçüt olarak kullanılamayacak.

İŞ BÖLÜMLERİ BİR AY İÇİNDE UYARLANACAK

Kararlar doğrultusunda mevcut iş bölümleri, yürürlük tarihinden itibaren bir ay içinde gözden geçirilerek uyarlanacak.

Başsavcı vekilleri açısından sorumlu olunan bürolar, bu bürolardaki fiilî savcı sayısı, uygulanacak oran ve varsa genel orandan ayrılmayı gerektiren nedenler iş bölümünde gösterilecek.

Savcı veya başsavcı vekili sayısında, büroların yapısında ya da iş yükünde önemli değişiklik olduğunda uygulanacak oran yeniden düzenlenecek.

UYGULAMA BİR YIL SONRA DEĞERLENDİRİLECEK

Başsavcılar ve başsavcı vekillerinin yürüttükleri işlere karşılık gelen tevzi puanlarının UYAP üzerinden izlenebilmesi için tedbir alınacak.

İlk bir yıllık dönemin sonunda uygulama sonuçları UYAP üzerinden değerlendirilecek. İhtiyaç duyulması hâlinde kararlardaki kademe, oran ve uyarlama ölçütleri HSK Birinci Dairesi tarafından her yıl yeniden belirlenebilecek.